Ministerul Educației și Cercetării din Republica Moldova pregătește una dintre cele mai ample reforme ale sistemului educațional din ultimii ani. Școlile din Republica Moldova nu vor mai fi administrate de direcțiile raionale de învățământ și consiliile raionale, ci de noi Agenții Teritoriale pentru Educație, aflate direct în subordinea ministerului. Autoritățile susțin că schimbarea va reduce influența politică locală, va uniformiza standardele educaționale și va asigura o distribuire mai transparentă a banilor publici.
Conceptul reformei, denumită „RESTART în educație”, a fost publicat pe 26 mai de Ministerul Educației și Cercetării și urmează să fie implementat în paralel cu reforma administrativ-teritorială. Numărul exact al noilor agenții teritoriale nu este deocamdată stabilit, însă autoritățile estimează că vor exista aproximativ zece structuri regionale.
Ministrul Dan Perciun afirmă că principalul scop al reformei este reducerea discrepanțelor dintre raioane și garantarea accesului egal la educație de calitate pentru toți copiii.
„Obiectivul de bază și obiectivul major pentru ceea ce ne propunem să facem este să reușim să asigurăm accesul egal al tuturor copiilor, indiferent de raionul în care își fac studiile, la educație de calitate. Este o parte din spectrul de soluții care trebuie implementate ca acest deziderat să devină realitate”, a declarat Perciun.
Potrivit ministrului, analizele efectuate de MEC au scos la iveală diferențe majore între raioane în ceea ce privește performanțele academice, incluziunea copiilor cu cerințe educaționale speciale și gestionarea cazurilor de bullying sau violență școlară. Oficialul susține că problema nu ține de elevi, ci de modul în care este administrat sistemul la nivel local.
„Sunt raioane unde, simplu spus, notele sunt umflate și sunt umflate tare. Și avem raioane unde evaluarea este mult mai obiectivă. Asta înseamnă că acolo se evaluează mai obiectiv, nu se distorsionează realitatea și, într-adevăr, elevii știu din timp ce nivel au”, a subliniatPerciun.
În noul model, Agențiile Teritoriale pentru Educație vor prelua administrarea instituțiilor de învățământ primar, gimnazial, liceal și special. Acestea vor gestiona inclusiv transportul elevilor, investițiile în infrastructură, monitorizarea calității educației și evaluarea directorilor de școli.
Ministrul susține că reforma urmărește și eliminarea influențelor politice asupra deciziilor din educație, în special în ceea ce privește reorganizarea școlilor și distribuirea resurselor financiare.
„Ne așteptăm să avem o responsabilitate mult mai clară pentru rezultatele din instituțiile de învățământ. Să existe o conexiune reală între Ministerul Educației, care elaborează politicile, și ceea ce ajunge să se întâmple în sălile de clasă. Astăzi, acest lucru nu întotdeauna se întâmplă din motivul organizării sistemului, când școlile sunt, de facto și de jure, gestionate de către consiliile raionale. Ne dorim ca gestionarea sistemului educațional să fie realizată de către o verigă profesionistă, cu minimă dependență de factorul politic, să fie luate acele decizii care sunt bazate pe date, pe evidență și întotdeauna pornesc de la interesul superior al copilului și de la interesul public și nu sunt mediate de anumite interese sau influențe politice la nivel local. Ne propunem să realizăm acest lucru, după cum ziceam, prin crearea acestor ATE-uri subordonate Ministerului Educației, care vor asigura administrarea unitară a instituțiilor de învățământ primar, gimnazial, liceal și special, care se vor subordona acestor agenții teritoriale ca urmare a acestei schimbări. Ministerul nu are pârghii reale pentru a interveni, pentru că noi nu suntem angajatorii directorilor de învățământ. Noi mizăm pe direcții și pe consiliile raionale să implementeze cu bună-credință ceea ce ministerul solicită, dar dacă ei eșuează să o facă, mecanisme de responsabilizare nu există”, a explicat ministrul.
O altă schimbare majoră vizează circuitul banilor din sistem. În prezent, finanțarea merge de la bugetul de stat către consiliile raionale, apoi către direcțiile de învățământ și ulterior către școli. După reformă, fondurile vor ajunge direct la Agențiile Teritoriale pentru Educație și apoi în instituțiile de învățământ.
„Banii pentru sistemul educațional vin din bugetul de stat la consiliul raional. De la consiliul raional vin la direcție, de la direcție vin la școală. În acest nou model, banii de la bugetul de stat vor merge la agenția teritorială și, de acolo, vor merge la școală”, a precizat ministrul.
Autoritățile spun că reforma va fi implementată gradual și va fi corelată cu viitoarea reformă administrativ-teritorială a Republicii Moldova.